不按标准建厕所。2003年11月,国家质量监督检验检疫总局发布《农村户厕卫生标准》,对户厕建筑设计标准、户厕卫生指数、化粪池和沼气池的建筑设计标准等都有十分具体的规定。然而,现实中有些农户家厕所,除了污水与日用废水混合排放外,化粪池建设不按标准、不按规定于盖板上方留取粪口等问题也大量存在。一些农民嫌定期清理麻烦,又担心污水溢出,便在建设化粪池时有意对三池不作防渗处理,甚至有的直接将化粪池建在地基底下,导致污水下渗土壤成为较普遍的现象。
排污后端处理能力不足。无论是三格化粪池,还是沼气池,其污水或沉渣都需要在后端定期处理,通常有4种处理方式:一是由农户根据容纳程度及时抽取污水、清理沉渣,就地对园田或农田进行还田施肥;二是以村为单位建设分散式集中污水净化池,净化后的水自然排放;三是靠近城镇的乡村,可以延伸敷设污水管网,将污水引入城镇污水处理厂集中处理;四是通过管网连接化粪池,集中引流污水至湿地净化后自然排放。我省由于市县财力有限、农民收入不高,绝大多数乡村没有建设污水管网、污水净化池或者湿地的能力,采取后3种方式处理污水的地区寥寥可数,农村污水后端处理主要还是依赖农民自己定期抽取污水、清理沉渣进行还田施肥。在缺乏系统高效的污水后端处理设施及农户自家农田对污水、堆肥消化不了的现实情况下,农民自己动手清理的主动性不强、积极性不高,便会放任污水下渗土壤,或者从三池出口接排污管引入湖泊河流。
安徽农村厕所问题产生的原因
思想重视程度不够。思想的高度决定行为的力度。具体到农村厕所来说,一方面是政府部门对现实中的问题没有引起足够重视,引发工作的缺位,如上层设计不足、宣传发动不够、政策执行不到位、监督管理不严等;另一方面是农民自身重视不够,对改厕的意义和不改的危害性认识不足,不能形成自发推动改厕的内生动力。
基层网底管理作用发挥不充分。上面千条线,下面一根针。任何一项工作,最后都要靠镇村级基层组织去推动落地生根;任何部门的管理,也需要依靠基层组织去补充、补位。在建设改造农村厕所工作上,基层组织工作人员不能仅限于上传下达、邯郸学步,甚或睁一只眼闭一只眼,要善于思考,多提出适合农村实际和农民需求的好思路、好点子,指导、规范各项行为,及时反馈信息,充分发挥好基层桥梁堡垒作用。
工作缺乏合力。农村污水处理的职能涉及环保、水务、卫生多部门,衔接得好,会合理规划、科学建设;处理不好,部门之间的工作各行其道。缺乏沟通、统筹,就会致使一件事没有人管,或者大家都来管,下面不知听谁的,要么混乱建设,要么重复建设。如,乡村改造规划建设房屋、道路时,没有考虑周全厕所污水处理涉及的化粪池、管网、集中处理设施的建设,导致建设化粪池、管网、集中处理设施时需要二次、三次开挖,甚至无地可建;建设厕所污水处理设施时,缺乏考虑选址合适与否,对将来房屋村舍改造的妨碍程度,导致化粪池可能建在房屋通道中间,开口接管处影响通行;化粪池建成后,部门联合验收的配合程度不高,化粪池的质量、功能能否达到标准不能确定,影响日后使用效果。
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